答记者问｜山东一揽子政策助力文旅产业高质量发展
4月22日下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省文化和旅游厅负责同志等介绍2025山东省文旅产业高质量发展大会有关情况，并回答记者提问。
中国文化报记者：
文旅大会是行业交流与资源整合的重要平台。我想请问，筹备举办文旅产业高质量发展大会，对德州市的重点文旅项目建设有哪些推动作用？
牟春雁：项目建设是推动文旅产业高质量发展的核心驱动力和关键支撑。德州市以文旅项目建设为牵引，持续优化产业结构，完善产业体系，推动文旅产业深度融合、高质量发展。
一是优存量，促进提档升级。大力实施好景区焕新工程，加快推进黄河、大运河“两河牵手”水系连通、黄河·大运河国家文化公园等10大项目。完善黄河国际生态城国家旅游度假区功能，持续提升综合服务能力。大力发展“过夜经济”，加快推进希尔顿惠庭、金帝悦莱等高端酒店建设。去年以来，全市建成投用和在建重点文旅项目69个，累计完成投资305亿元，全市旅游基础设施得到了明显改善。
二是扩增量，引入源头活水。精心策划、积极招引一批市场潜力大、带动能力强的大项目、好项目，瞄准京津冀、长三角、大湾区等重点区域开展文旅产业招商推介，全力引进国内外知名文旅企业落户德州。投资30亿元的德州·梦幻之城国际旅游度假区项目、投资12亿元的乐陵影视产业园项目将在大会上签约，投资过5亿元的天衢新区“羿界传奇”城市乐园项目即将开工建设。去年以来，共招引文旅项目48个，总投资153亿元，其中过亿元项目30个；本次大会上德州市拟签约项目12个，将进一步填补德州文旅产业空白。
三是提质量，推动创新发展。积极打造新型特色小镇，发展休闲度假游、康养体育游、红色研学游、工业遗产游、影视体验游等新兴业态，不断拓展新消费场景，全面激活消费潜力。乐陵影视城、夏津德影城成功打造影视IP，吸引流量、凝聚人气效果显著。依托泰山体育、禹王集团、古贝春集团等骨干企业，2024年全市工业旅游接待游客超150万人次。同时，创新开发民俗游、自助游、深度游等品牌化旅游产品，不断满足游客个性化、多样化文旅消费新需求，旅游供给能力得到进一步提升。
大众新闻·大众日报记者：
近几年文旅大会都配套了精彩纷呈的活动，给我们留下了深刻印象。我想了解一下今年大会期间和前后，德州市有哪些活动进一步促进消费？
牟春雁：文旅消费一头连着经济发展，一头系着民生福祉。德州市坚持“全域、全时、全链条”理念，按照“会前充分预热、会中推向高潮、会后延续升温”三个阶段，精心组织特色活动热场引流，充分释放消费潜力，推动文旅流量转化为消费增量。
一是精心设计谋划，在会前“动起来”。大会开幕前，策划推出了新春季文旅促消费、德州国潮文化节、黄河运河大集等7个主题109场重点活动，成功举办了“跟着电影去旅游”全国启动仪式、“智慧之光—国家中医药文化展”、“好客山东 德行天下”旅行社考察交流等活动。乐陵影视城借助电影《唐探1900》火爆出圈，试运营7天时间内共接待游客15万人次，旅游综合收入近亿元。开心麻花舞台剧、经典时光群星演唱会等精彩上演，进京展演大型杂技剧《山水国潮》近日在德州大剧院连续演出，持续为大会“预热升温”。一季度，文旅拉动消费120亿元，占全市消费总额30%，文旅消费潜力持续释放。
二是周密组织实施，让会中“火起来”。大会期间，将办好山东省16市文旅高质量发展成果展，以“沿着黄河遇见海”为主题，举办黄河流域九省区杂技（魔术）精品展演，推进精品剧目展演进商圈、进景区、进酒店，汇聚客流量。开启山东非遗美食盛宴，将展出百种非遗美食，提升消费体验。擦亮“运河边上来淘宝”品牌，做强古玩淘宝“南长沙，北锦州，中间有个大德州”，古玩交流会开设4000多个摊位，届时将吸引全国万名古玩客商、藏友汇集德州。各县市区同步开展十余项文旅促消费活动，设置文艺演出、非遗展示、商品交易等环节，实现文旅燃“爆点”，消费涌“流量”。
三是持续放大效应，使会后“热起来”。大会结束后，将推出“乐享德州”全域文旅嘉年华活动，包括中国之路—2025百城万车驾游欢乐季、“光影魅力·跟着影视游德州”、“椹果飘香·2025夏津黄河森林故道生态文化节”、“黄河·运河文化—乡村好时节”等一系列文旅惠民活动。接续办好天衢新区新青年音乐节、庆云县海峡两岸八极拳、乐陵市枣博会、宁津县蟋蟀文博会等各具特色的节庆活动，做到“县县有主题、月月有活动”，推动文旅大会影响不降温，溢出效应得到持续释放。
山东广播电视台记者：
我们注意到，每年的文旅产业高质量大会都会推出一揽子文件，听了刚才的介绍，本次大会将配套印发入境旅游服务提升的有关文件。请问，除此之外，还将推出哪些政策举措，进一步扩大文旅消费、推动文旅产业高质量发展？
孙蕾：今年文旅产业高质量发展大会，将围绕山东黄河流域文旅高质量发展、入境旅游服务提升、发挥在线旅游平台作用、促进旅行社行业发展等方面推出4个含金量高的政策文件，助力全省文旅产业高质量发展。刚才，对入境旅游服务提升专项行动已经作了介绍。下面重点介绍其他三个文件情况：
关于推动山东省黄河流域文化和旅游高质量发展的实施意见。旨在以科学思路和务实举措，塑造山东黄河流域文旅高质量发展新优势。文件从守护黄河文化根脉、完善产品体系、打造黄河文化旅游带、讲好黄河故事等4个方面提出14条政策措施，许多措施都是第一次提出，富有开创性。比如，打造“大河印记”黄河文物主题游径、建设“滨州百里黄河自驾风情廊道”、实施黄河干支流精品景区塑造工程等，这些都是当前和今后一个时期的重要抓手性项目，构筑起山东黄河文旅高质量发展的坚实支撑。
关于发挥在线旅游平台作用促进文旅高质量发展的若干措施。着眼深化与在线旅游平台合作，从5个方面推出17条政策举措，赋能消费提振、产业发展。比如，既支持在线旅游平台参与山东景区、酒店、航旅、租车等建设经营，又联合开展支付、通信、游客服务中心、境外办事处等公共服务建设。再比如，联合在线旅游平台打造“好客山东·山东有礼”品牌，在重点景区、星级酒店、机场等推出场景化购物专区，构建线上线下交互消费、联合推广模式。
关于促进全省旅行社行业高质量发展的意见。坚持“可行、急需、精准、高效”原则，提出14项支持举措，推动旅行社从价格竞争型向服务增值型转变。比如，实施“十强百佳”旅行社培育计划，培育一批具有市场核心竞争力的领军式旅行社。比如，实施旅行社“引客入鲁”奖补，开拓国际、国内客源市场，激发旅行社发展活力。比如，协调金融机构创新金融产品和服务，针对旅行社出台灵活多样贷款政策，服务支持旅行社“走出去”，支持旅行社发展壮大。
下一步，省文化和旅游厅将会同各相关部门，抓好四个文件落地实施，为文旅产业高质量发展赋能助力。