特朗普，又打破一惯例！

陆弃

文丨陆弃

美国前总统特朗普再度成为众矢之的，这一次的焦点并非他喧嚣的竞选演讲或狂妄的社交媒体发言，而是一纸来自前美国就业机会均等委员会（EEOC）委员乔斯林·塞缪尔斯的诉状。她指控特朗普在未说明任何正当理由的情况下将其非法解职，要求恢复其职位。这一行为打破了EEOC成立61年来的惯例，更撕裂了美国联邦独立机构应有的宪法保护。表面上，这是一桩“任免纠纷”，本质上，却是一场对民主制度运作根基的粗暴撼动，是权力对法治边界的赤裸践踏。

塞缪尔斯的遭遇令人震惊，但在“特朗普治国逻辑”下却并不出人意料。这位前总统一贯藐视制度规范，蔑视政治传统，痴迷于以个人意志凌驾于一切之上。他曾多次以“总统行政权”为幌子，肆意开除不听话的官员、司法官、监察人，而如今，他的手终于伸向了象征公平与中立的EEOC。塞缪尔斯与另一名民主党委员夏洛特·伯罗斯原本将在任内维持该委员会的民主党多数，成为对特朗普政策的一道屏障。这显然是他无法容忍的政治“障碍”，于是毫不犹豫地将其清除。

然而，问题远不止于“清人出局”那么简单。按照《民权法案》第七章规定，EEOC成员一经参议院确认，应“任职至继任者被任命并获得资格为止”，除非有明显渎职、玩忽职守或效率低下等法定理由，否则总统无权罢免。这一制度设计，正是为了保障机构的专业性与独立性，使其能在党争汹涌的华盛顿独善其身。而特朗普的行为，不仅违反了这项基本规定，还让本就有空缺的EEOC直接跌破法定三人最低门槛，陷入运作瘫痪，堪称对职能机构的“政治阉割”。

这一切暴露了特朗普政府在权力操作上的赤裸与粗暴。在他的逻辑里，凡是阻碍其政策推进的机构、官员、制度设计，全都可以被“总统权力”强行打断、打碎、打掉。他不信任制度，不尊重分权，也不在意长远影响。他的所作所为，无非是让更多机构沦为权力的工具、党派的武器，最终为他个人的政治路径扫清障碍。这种对宪政精神的无情践踏，已经成为特朗普政治风格的核心，也正是美国民主逐步崩塌的真实写照。

对此，白宫发言人的回应竟是“总统有权罢免行使其行政权力的人员”，完全无视EEOC独立机构的法律定位。这种说辞，不仅掩盖了非法解职的实质，也试图借“宪法”之名为任意妄为披上合法外衣。如果法院最终认可这种行为，将为未来总统开启任意驱逐独立机构成员的危险先例。届时，不只是EEOC，所有联邦独立机构的稳定性与公信力都将面临系统性崩解。

今天是EEOC委员被无故解职，明天就可能是环保署、消费者金融保护局、联邦贸易委员会……任何一个机构都可能成为权力的猎物。特朗普的所作所为，事实上已经开启了对联邦制度稳定性的系统性侵蚀。曾几何时，美国以三权分立和权力制衡自诩为“民主灯塔”，而今，这盏灯在特朗普手中正迅速黯淡。

在国际上，这起事件无疑会进一步削弱美国的制度权威。面对全球范围内的民主倒退潮，美国本应为世界提供治理榜样，但现实却是自己深陷政治极化、制度撕裂、党派极端化的泥潭。当一个总统可以不受约束地篡改独立机构构成，只为确保政治控制力，所谓“制度优越”就成为了一句空话。甚至可以说，特朗普在卸任之后仍对联邦体制造成如此巨大的破坏力，本身就是美国宪政失控的标志性事件。

塞缪尔斯的诉讼意义远超个人，她是在向整个社会发出警告——联邦制度不再稳固，权力之手正在打破那道独立与中立的最后防线。这不是一场技术性的法律争议，而是一场涉及宪法权威、政治操守与体制底线的全局性博弈。若司法系统对此缄默，未来谁都可能成为权力肆意伸张的牺牲品。塞缪尔斯起诉特朗普，不只是为了一个席位的归还，更是为美国的宪政结构敲响警钟。