北京四中院通报2024年行政案件司法审查情况

来源：法治日报

法治日报全媒体记者 徐伟伦

4月24日，《北京市第四中级人民法院2024年度行政案件司法审查报告》对外发布，该院去年新收行政案件1610件，同比增长46％，案件主要集中于住房和城乡建设、公安行政管理、市场监督管理等行政管理领域。为有效助推依法行政工作，北京四中院严格履行“监督行政机关依法行使职权”的法定职责，将行政行为的合法性审查和促进行政机关依法行政有机统一，在裁判相关案件时通过适用撤销行政行为、确认行政行为违法、责令履行法定职责等判决方式，严格纠正违法行政行为。

据北京四中院副院长兼政治部主任王运涛介绍，2024年北京四中院审结行政案件1527件，同比增长51％，其中一审行政案件上诉率下降20％，申诉申请再审率下降14％。随着新修订的行政复议法施行，2024年经行政复议后向北京四中院提起行政诉讼的案件共计992件，占比67％，案件量较往年大幅增加。围绕北京高质量发展主线，北京四中院去年高效审结涉及征收拆迁案件484件，为南中轴线房屋征收等数十个重大工程项目提供了坚强有力的司法保障。

报告显示，2024年北京市各区政府在推进法治政府建设、依法行政的情况总体较好，但部分案件反映出行政机关在行政执法水平、行政复议化解争议能力、行政诉讼应诉效果等方面存在一定不足。通过梳理分析行政机关败诉案件，北京四中院发现，当前国有土地上房屋征收中违法强拆现象在个别项目中仍然存在；行政复议机关对受理条件的把握不够精准，行政复议和行政诉讼衔接也有待进一步完善。在应诉方面，行政机关负责人出庭应诉效果仍需继续提升。

对此，法院建议，应健全完善行政机关容错纠错、执法监督和问题追责机制，对违法和明显不当的行政行为主动纠错，及时赔偿补偿。同时，建议创新赋能行政执法卷宗数据案例建设，进一步规范基层执法人员的裁量权，统一行政执法的尺度。在行政复议领域，建议进一步统一行政复议受理条件的认定标准，完善行政复议证据认定机制，可增设复议卷宗随案移转程序、建立复议程序外证据的排除和禁止反言证据规则等。